宋凯是否是阎世铎之后最好的足协主席？这是一个值得探讨的问题。阎世铎在任期内确实取得了中国足球队参加世界杯正赛的成就，但同时他也因假球、赌球和黑哨丑闻以及取消升降级程序而饱受争议。宋凯上任后，他的首要任务被定为抓好青训和普及工作，这与上一届足协领导班子的主要目标有所不同。接下来，我们从几个方面来探讨宋凯是否是阎世铎之后最好的足协主席。

### 青训与普及

宋凯上任伊始，就将青训视为头等大事。他明确表示要把青训当成使命，这种态度与以往不同。在过去的十几年里，足协对于青训的重视程度并不高，更多关注的是国家队的成绩。然而，近年来中国足球的发展趋势显示，青训是提升整个足球水平的关键。宋凯在辽宁体育局的工作经历中，对青训的重视和实践已经证明了其可行性。

### 政策调整

在政策层面，宋凯也采取了一系列措施。例如，他取消了世界杯考察团，这被认为是对形式主义的挑战。此外，他还拍板砍掉了20年老传统，行政岗位员工纷纷申请去一线教练岗位，这显示了他对青训和实际操作的重视。这些举措表明，宋凯试图改变过去的官僚作风，更加贴近基层足球的实际需求。

### 面临的挑战

尽管宋凯在青训方面取得了初步成效，但他的任期还很漫长，面临着许多挑战。首先，增加外援名额的提议在当前的中超环境下可能引发新的问题。多家俱乐部已经面临FIFA引援禁令，无法按时发放工资。在这种情况下，增加外援名额可能会给俱乐部带来更大的财务压力。其次，“呼吁成年代表队组队打全运会”这一提议同样显得不切实际，这不仅与全运会的目标不符，也与国家体育总局振兴三大球的战略相悖。

### 与前任的对比

阎世铎在任期内虽然取得了世界杯参赛的成就，但也因一系列丑闻而备受批评。相比之下，宋凯在上任初期并未陷入类似的争议。他没有重复前任的错误，而是试图通过青训和普及工作来改善中国足球的整体水平。然而，这并不意味着宋凯的工作就一定比阎世铎更好。阎世铎在任期内的成就不能忽视，他的成功也是中国足球发展的一个重要里程碑。

### 结论

综上所述，宋凯在青训和普及方面的努力是值得肯定的。他试图改变过去的官僚作风，更加贴近基层足球的实际需求。然而，他也面临着许多挑战，需要在政策制定和执行过程中更加谨慎。阎世铎在任期内虽然因一系列丑闻而备受争议，但他的成功也是中国足球发展的一个重要里程碑。因此，宋凯是否是闫世铎之后最好的足协主席，这取决于未来几年他在青训和普及方面的具体成效，以及他能否解决当前面临的种种挑战。

总的来说，宋凯在青训方面取得了一定的进展，但距离成为“最好的”足协主席，还有很长的路要走。他需要持续改进政策，确保青训和普及工作真正落到实处，为中国足球的发展做出更大的贡献。